取软硬并施的措施，先派遣能言善辩者与盗匪势力商谈，赦免他们造反的罪名，让他们下山复为良民并保证不秋后算账。若是该势力仍继续占山为王反抗隋王朝则立刻派遣驻扎在当地的隋军进山剿灭。
第四条，以工代赈，从难民中征召青壮者，修建房屋、县衙、城墙来换取他们一天的口粮。
第五条，从襄阳、江陵等地迁徙民众充实南阳人口，并且承诺只要他们迁徙到南阳便立刻给每家分送良田四十亩。
在杨杲、虞允文的竭力治理下，原本已经奄奄一息的南阳郡终于开始了复苏。襄阳、江陵、长沙等地的粮食源源不断地运进南阳，而南阳郡境内原本落草为寇的各处山寨大多也都走出深林，回到自己原来的县乡复为良民，毕竟这些人除了少数几个野心勃勃的造反家之外，大多数都是迫于生计，既然有了活路又何必铤而走险去造反呢？
这一日，杨杲好不容易偷的半日闲，正在自己的房间内凝神看书，却突然听得虞允文焦急的呼唤声，“殿下，殿下，微臣有大事求见。”